Propuesta española para el Fondo de Recuperación

España tiene preparado un borrador sobre lo que debería ser el Fondo de Recuperación: un billón y medio de euros, financiado con nuevos impuestos, dentro de la deuda pública de la UE y a base de deuda perpetua

Los negociadores españoles son del parecer, así como el gobierno, que el Fondo de Recuperación que se está pergeñando en Bruselas debiera de tener una cuantía de 1,5 billones de euros, tenga una duración de 3 años y se financie con deuda perpetua.

Esa es la oferta que hará Pedro Sánchez a sus socios europeos en la reunión telemática que los primeros ministros y presidentes de la Unión Europea el próximo jueves, aunque la primera opción española serían los denominados coronabonos.

Las ideas claras

El ejecutivo de Pedro Sánchez tiene muy clara la naturaleza que debe tener el Fondo de Recuperación, pero tendrá que convencer a sus socios europeos de las bondades de su plan en la reunión que tendrá lugar este jueves.

El Fondo de Recuperación, o al menos la idea que tendrá que «vender» el gobierno español, es que tenga una cuantía entre un billón y billón y medio de euros, que forme parte del presupuesto de la UE y que se financie a base de deuda perpetua.

A pesar de ello, y aunque era uno de los deseos de la Moncloa, en la propuesta se evita hablar de eurobonos o coronabonos, un término que provoca urticaria entre los países del norte de Europa, reacios a mutualizar la deuda.

Evitar que aumente la deuda pública

Es la solución que cree haber encontrado el ejecutivo español, que a corto plazo lo que plantea es que el BCE proporcione una «barra libre» de liquidez para que los 27 puedan hacer, de manera holgada, a los primeros «compases» de la pandemia.

Pero esa liquidez ilimitada, que solo puede proporcionar el Banco Central Europeo, tiene que ir complementado con el Fondo de Recuperación, que para España tendría que ser como ya se ha explicado en párrafos precedentes.

Pero lo que pretende evitar España es que el Fondo de Recuperación se financie con más deuda pública nacional, máxime cuándo las previsiones son que el este año España alcance un endeudamiento del 114% de su Producto Interior Bruto.

Que afecte a la macroeconomía

Y eso solo se puede lograr si el Fondo de Recuperación está dotado con al menos un billón de euros, para que si tenga afectación a la macroeconomía de los 27 participantes en el «club» europeo.

De ese modo se podría hacer frente a la más que previsible caída de un 10% del PIB del conjunto de la Unión Europea para este año 2020.

Además, a decir de Madrid la financiación de dicho fondo se debería hacer utilizando el mecanismo de la deuda perpetua, y esta dentro de la Unión Europea, una entidad supranacional con una calificación crediticia de AAA.

Al final, la propuesta española, sin decirlo de modo explícito, a lo que aspira es la mutualización de la deuda, ya que el último garante la misma sería el presupuesto de la Unión Europea.

Un reparto ordenado

Otra de las pretensiones de España es que el reparto de Fondo de Recuperación se realice con equidad entre los 27 miembros, teniendo en cuenta el impacto que está teniendo el covid-19 en cada uno de los países que conforman la UE.

Entre las magnitudes que se evaluarían para determinar la afectación estarían variables como el porcentaje de población afectada, el hundimiento de sus PIB, la previsión de aumento del desempleo y otros indicadores.

La fecha para el «arranque» del fondo debería ser el 1 de enero del 2021, y debería tener, en opinión del gobierno, una duración de tres años, un plazo suficiente para lograr la recuperación económica de los 27.

En áreas tasadas

Pero el gasto del fondo tendría que primar, para una recuperación correcta de economía europea, determinadas áreas prioritarias, como pueda ser avanzar en la digitalización y la transición ecológica.

Otras inversiones que serían necesarias pasan por un plan de reindustrialización que permita que la UE se convierta en autosuficiente en determinadas áreas, déficit que se ha visto bien a las claras en esta crisis.

Europa se ha visto que la dependencia industrial de China es enorme, y no le ha permitido acceder a insumos sanitarios básicos, como se está viendo en los EPIS de los sanitarios y el desabastecimiento de mascarillas.

Nuevos impuestos

El pago de los intereses de la deuda, coligen desde la Moncloa, se debiera financiar con impuestos de nueva creación, más que a base de aportaciones de los países miembros del «club» comunitario.

Entre los nuevos impuestos que se proponen estarían el impuesto al carbono de frontera, impuesto a las emisiones de CO2 y el impuesto al mercado único y todo el plan podría guarecerse bajo el «paraguas» del Marco Financiero Plurianual.

El objetivo de todo ellos es evitar cargar los países de la Unión Europea, máxime cuando se espera una fuerte «escalada» de la deuda de los países miembros; en el caso de España se espera que llegue al 114% del PIB.

Coronabonos, palabras mayores

Lo que no se atreve, al menos en el borrador, el gobierno de España es a «mentar la bicha» hablando de eurobonos y mucho menos de coronabonos.

Con ello se curan en salud ante la negativa, inclusive cuando solo eran un «globo sonda», de los países de norte de Europa a esa modalidad de mutualizar la deuda; de hecho, Ángela Merkel fue meridiana al explicar que su parlamento nunca los aprobaría.

Por otro lado, habría una imposibilidad legal en la UE a esa manera de mutualizar la deuda, ya que los tratados no lo permiten, por lo que habría que gestar una nueva «carta magna» europea, lo que llevaría entre dos y tres años.

A pesar de ello, Merkel ha querido subrayar el compromiso solidario con el resto de los países de la UE, aunque siempre será dentro de lo que el país se pueda permitir, y evidentemente siempre cumpliendo la legalidad.

Fuente – el diario / LA INFORMACIÓN

Imagen – PSOE / Magnus Manske / Mario Tarello / European Southern Observatory / Ik T / Marco Verch /

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